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Il soccorso istruttorio e l'attestazione SOA

Synetich Srl

 

Il Tar del Lazio sezione terza-quater con la sentenza del 27 agosto 2021 n. 9401 ha stabilito l'impossibilità di riammettere un concorrente che si è servito del soccorso istruttorio per risolvere il problema della mancata copertura dei requisiti progettuali richiesti dal bando.
La sentenza è stata emessa alla luce della normativa vigente che permette il ricorso a tale istituto, in deroga al principio dell'obbligo di appalto dei lavori sulla base della progettazione esecutiva.

 
Il caso in esame

Nello specifico, ossia rispetto a una situazione in cui un'impresa non aveva potuto documentare né il possesso dell'attestazione Soa per progettazione e costruzione, né di avere associato o indicato un progettista qualificato, Il Tar ha ribadito che l'obbligo di attestazione Soa è prescritto inderogabilmente dall'art. 59 comma 1 bis del codice appalti.
Per quanto riguarda la possibilità di ricorrere al soccorso istruttorio per sanare l'assenza del requisito, i giudici hanno affermato che il cosiddetto soccorso istruttorio è un istituto volto solo ed esclusivamente a chiarire e a completare dichiarazioni o documenti esistenti ed efficaci.
Pertanto, non è applicabile quando, in sede di gara, sia stata accertata la sostanziale carenza di un requisito essenziale per la partecipazione. Inoltre, all'offerente non è possibile, si legge nella sentenza, formare atti in data successiva a quella di scadenza del termine di presentazione delle offerte.

 
E quindi...

In conclusione, la totale mancanza del requisito per la partecipazione alla gara, consistente nell'attestazione Soa, indispensabile per l'affidamento dell'appalto integrato, esclude il ricorso al soccorso istruttorio, dal momento che il ricorrente non può in alcun modo integrare o modificare le risultanze del certificato di qualificazione già prodotto e comprovante la carenza del requisito tecnico professionale per partecipare alla gara e modificare la domanda con l'indicazione oltre la scadenza di presentazione dell'offerta del nome di un progettista abilitato.

 

Linkografia:

italiaoggi.it