Appalto a titolo gratuito, TAR: è legittimo il corso presentato da un'impresa che non ha partecipato alla gara

Federica Dascoli


Il TAR della Calabria, attraverso la sentenza n. 418 del 16 luglio 2018, ha dichiarato legittimo il ricorso presentato da un'impresa che non ha partecipato ad una gara d'appalto in quanto le condizioni previste nella medesima stabilivano un importo base d'asta così "fuori mercato", tale da imporre alle imprese di offrire il proprio prodotto sotto costo, rendendone impossibile la partecipazione.


Appalto, la sentenza del TAR

La regola generale impone che, soltanto le imprese che hanno partecipato alle gare d'appalto hanno la possibilità di impugnare il loro esito, pur tuttavia il TAR con questa sentenza legittima anche l'operatore economico che non ha presentato richiesta d'invito alla gara se sussistono le seguenti specifiche condizioni, garantendo di fatto la tutela della concorrenza:
– Qualora venga contestata l'indizione della gara medesima
– Qualora venga contestata la mancanza della gara e il conseguente affidamento in via diretta del contratto da parte dell'amministrazione
– Qualora vengano contestate le clausole stabilite nel bando della gara d'appalto, in funzione del fatto che le stesse siano motivo di immediata esclusione
Sono ritenute "clausole immediatamente escludenti" le seguenti:

– Le condizioni che ostacolano la partecipazione in quanto la rendono difficoltosa oppure impossibile– Le condizioni irragionevoli che inibiscono il calcolo di convenienza economica/tecnica necessario al fine di poter concorrere alla gara d'appalto– Le condizioni che irragionevolmente riducono i termini per presentare l'offerta– Le condizioni economiche che potrebbero dare origine ad un contratto eccessivamente oneroso e non conveniente oggettivamente per le imprese partecipanti.

L'articolo completo su Ediltecnico

Fonte:
www.ediltecnico.it
www.giustizia-amministrativa.it

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