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Servizi analoghi e servizi identici: definizioni

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IlTar Sicilia, Catania, sez. I, 16 luglio 2018, n. 1496 ha provveduto a dare una precisa distinzione.


"La giurisprudenza amministrativa, in tema di servizi analoghi, ha costantemente affermato che i servizi analoghi – o afferenti – designano una categoria aperta di prestazioni accomunate da elementi caratterizzanti simili ed omogenei a quelli messi in gara, dialetticamente opposti ai servizi identici, connotati invece dall'essere categoria chiusa di prestazioni aventi medesima consistenza di tipo e funzione, sì da collidere con il precetto conformante le procedure digara inteso a garantire la massima partecipazione delle imprese operanti nel medesimo segmento di mercato [...]

Sebbene, infatti, la locuzione "servizi analoghi" non s'identifichi con quella di "servizi identici", tuttavia i servizi analoghi costituiscono una categoria aperta di prestazioni che devono presentare elementi caratterizzanti simili ed omogenei a quelli messi agarae tale similitudine tra i servizi presi in considerazione può scaturire solo dal confronto tra le prestazioni oggetto dell'appalto da affidare e le prestazioni oggetto dei servizi indicati dai concorrenti al fine di dimostrare il possesso della capacità tecnica richiesta dal bando [...]

La possibilità di tenere in considerazione i c.d. servizi analoghi consente di rintracciare, da parte dell'amministrazione appaltante, la precedente attività svolta dai concorrenti e la conseguente possibilità di apprezzare, in concreto, la loro specifica attitudine alla effettiva, puntuale e compiuta realizzazione delle prestazioni oggetto dellagara, costituendo le precedenti esperienze significativi elementi sintomatici in tal senso[...]"

Fonte:
Redazione Synetich

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